Esta medida llega después de que varios gobiernos regionales y municipales lo hayan reclamado, empezando por el Ayuntamiento de Madrid. El alcalde de la capital, José Luis Martínez Almeida, ya avanzó el domingo 10 de enero que solicitaría esta medida, cuando el temporal que llegó a la capital el viernes 8 todavía arreciaba en algunos territorios.

Aunque en un primer momento el Gobierno mostró reticencias a adoptar esta medida, el lunes 11 ya se mostró dispuesto a estudiarla, eso sí, defendiendo la necesidad de "no anticiparse" y de centrar primero los esfuerzos en minimizar los estragos del temporal y garantizar los servicios públicos y de abastecimiento, incluyendo los sanitarios y las vacunas contra la covid-19.

Esta medida está contemplada en la Ley 17/2015, de 9 de julio, del Sistema Nacional de Protección Civil, y el Gobierno puede aprobarla de oficio, sin que recibir petición formal por parte de los territorios afectados.